主持人：徐局，《实施方案》主要有哪些内容呢？
徐至忠：《实施方案》重点涵盖四方面内容。一是开展专项整治行动，有效整治执法突出问题。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，在全市范围内开展专项整治行动。各行政执法部门在今年年底前梳理形成本领域行政执法突出问题清单，并对照清单结合实际制定整改工作方案，列明问题表现、整改措施、工作标准、完成时限等，狠抓问题整改。市区两级司法行政部门将统筹开展本级行政执法监督工作，适时组织开展专项监督行动，推动解决重点领域突出问题。二是强化人员管理培训，不断提升执法能力。着力提高政治能力，始终把加强党的政治建设放在首位，充分发挥党建引领作用，调动和激发党员干部在行政执法工作中的积极性和创造性，推动化解行政执法工作难题。着力提高业务能力，建立完善行政执法标准化制度化培训机制和法律法规应知应会清单，2024年6月底前完成行政执法队伍的全员轮训，行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。着力加强人员管理，全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完善行政执法人员年度考核制度和退出机制，积极开展创先评优工作。三是加强重点领域执法，切实维护人民群众利益。对食品药品、生态环境、安全生产等直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域加大行政执法力度，依法依规实行全覆盖的重点监管，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的事项加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，督促引导受处罚企业加强合规管理、及时整改违法问题，防止以罚代管。四是深化制度体系建设，持续推进执法规范化。建立健全行政执法标准规范，推动各行政执法领域普遍建立行政裁量权基准，逐步规范行政处罚、行政检查、行政强制等执法文书。全面落实行政执法“三项制度”，修订完善各领域行政执法程序，制定重大执法决定法制审核事项清单。健全新型行政执法机制，推动构建以信用为基础的分级分类监管机制，完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制。深入推进行政执法监督制度化，落实行政执法监督平台管理、行政执法案卷评查、行政执法案例指导、行政执法责任追究等相关制度，推动行政执法部门建立健全行政执法监督配套工作制度。
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